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加快推进湖南省县域文化产业与新型城镇化融合研究

 

马骏

国务院《关于推动特色文化产业发展的指导意见》提出以“传承文化,科学发展;因地制宜,突出特色;创意引领,跨界融合;市场运作,政府扶持”为基本原则推动特色文化产业发展;《国家新型城镇化规划》(2014-2020年)明确指出走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的中国特色新型城镇化道路,“发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇”,可见文化产业发展与新型城镇化建设二者具有共同追求的理念与互为前提的交集。“十三五”时期,为促进全省文化产业均衡发展,形成多点支撑、特色鲜明、错位竞争、协调联动的发展格局,必须加快发展和培育县域文化产业增长极,通过将提质县域功能载体建设的新型城镇化与引领县域特色产业发展的文化产业有机融合起来,探索两者相互融合、相互促进的模式,走出一条“资源优势挖潜、文化特色彰显、城市建设品位、产城融合发展”的县域文化产业发展道路。

 

一、文化产业与新型城镇化融合发展的关联性分析

(一)文化产业的建设与发展可以彰显城镇建设品位

文化的发展与文化产业化可以提升整个城镇的文明形象。在旅游、景观、纪念品等方面纳入城镇特色文化,使这些物质要素彰显出的文化内容更具吸引力,使之成为城镇的立体名片,使城镇服务水平和文明形象都得到不断的提升。文化产业的本质属性就是在智力投资的基础上具有使人启迪的娱乐性特点,文化要素可以通过很多载体得以呈现和不断发展。

(二)新型城镇化建设为文化产业发展提供空间与机遇

新型城镇化的建设需要一些让人印象深刻的物质东西,需要展现地域的差异与特色。当前我国城镇化发展最主要的困境就是城镇建设趋同化。新型城镇化的建设,使人们愈发认识到城镇的特色更多的是需要城镇的文化来展现,城镇化发展需要文化支持。文化建设是城镇化发展的灵魂。新型城镇化建设为文化的发展提供更好的契机,城镇化发展需要文化建设与其同步。在改变城镇化发展中城镇建设千城一面的问题上,发展文化创意产业将会使城镇恢复城镇原有特色,使城镇恢复活力。

(三)文化产业与新型城镇化之间存在互动、互补、互利性

新型城镇化建设与文化产业之间可以实现有序的互动发展,两者之间存在着密切的关系,在城镇化发展中,需要注重各区域的文化差异,发展文化产业链,为文化产业发展提供条件。两者的互补性表现为绿色生态性,新型城镇化的发展,使文化产业发展成了城镇调整产业结构,转变经济增长方式的重要前提。文化产业本身所拥有的知识性、创意性和技术性,在未来新型城镇化发展中,与工业、农业结合在一起共同促进城镇的发展。而互利性则表现为,在新型城镇化建设中推进文化产业发展,可以通过文化传播,有效地向外界彰显本区域的特色;可以通过完善公共文化服务,不断满足居民日益增长的精神文化需求;通过文化产业链的延伸与拓展,可以带动更多的就业人员,缓解就业压力,可以促进城镇经济有序平稳地发展。

二、全省县域文化产业发展现状及与新型城镇化融合发展的问题

(一)县域文化产业发展现状

1、县域文化产业定位不清晰

县域文化产业是指在城市经济发展的潜移默化影响中,以城市文化背景为核心,在长期传统文化积累的基础上,能够对城市经济和政治产生一定影响的,具有地域特色的文化产业。湖南不少县对发展县域文化产业的认识不足、定位不清、政策不明。造成这一局面的根本原因是对县域文化资源缺乏充分的调查与了解,对本县特色文化产业发展的环境与背景、优势与劣势认识不清,而是简单地借用他人发展模式、做法或者凭借主观经验进行本县文化产业发展的摸索,无法对县域特色文化产业发展进行准确定位,同时也导致产业政策上的不够清晰和明朗,指导性缺乏,使得县域文化产业发展思路不清晰、路径不明确,发展凝滞、进展缓慢。

2、县域文化资源分散不集中

湖南县域文化资源多样丰富,但明显呈现分散化,不够集中。不少县在发展县域文化产业的过程中缺乏对县域文化资源的整合,资源利用无序、单一、分散,文化资源共性的内涵与特色未能挖掘出来,无法形成合力、突出优势,形成点、线、面的规模化与整体化发展,因而特色文化产业链条难以延伸,以至县域文化产业无法做大做强。由于特殊的地理人文环境和长期的历史发展过程,湖南各县都形成了各自风格鲜明的、丰富多样的历史文化资源,为发展特色文化产业提供了良好的条件,但湖南县域文化产业发展中缺乏对这些深厚优秀的文化资源的有效利用,未能将各自文化资源的优势转化为发展文化产业的优势,县域特色文化产业难见“特色”与规模,影响力有限。

3、县域文化品牌特色不突出

品牌就是市场和效益,特色彰显魅力。品牌的特色是品牌的精髓、灵魂,代表着品牌的价值。发展县域文化产业,关键在文化品牌的有效建立。湖南县域文化产业发展历程不长,许多县刚刚起步,文化品牌尚未建立,已打造起来的品牌也存在特色不够突出、品牌价值和知名度不高的情况。如近几年,长沙周边宁乡、望城、浏阳、长沙县等县,结合地理优势和消费者需要,大力发展新型特色休闲文化旅游产业,打造特色农庄品牌,一度吸引了不少都市消费者前往,局面火爆。但现在不少农庄却经营困难、无以为继,难以持续发力获得良性发展。主要原因在于众多特色农庄“特色”雷同,产品内容相近,文化特征不鲜明,品牌培育与维持乏力,文化品位和品牌形象无法得以提升,产业价值链条难以延伸和拓展。

4、市场化运作程度有待提升

立足于市场,是文化产业发展的必由之路。无论是产业目标定位、产业结构的调整、文化品牌的建立等,都必须以市场为导向,才能“发挥文化育民、乐民、富民作用”。当下湖南县域文化产业的发展,市场体系不够健全,市场化运作程度不高,主要体现在以政府为主导办文化,缺乏在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面起龙头作用的特色文化重点企业; 投资主体和经营体制单一化,资源与资金引入不足; 宣传推广、营销形式和媒体选择传统化导致文化产品与品牌难以“走出去”等。湖南县域文化产业发展应坚持市场运作、政府扶持,结合市场需求与发展趋势,不断提升县域文化产业市场化运作水平,才能提升县域文化产业的创新能力和发展活力。

5、县域文化产业人才较匮乏

文化产业的发展贵在人才。目前,我国特色文化产业的发展迅速,发展势头强劲,但人才资源却普遍不足,一是数量缺乏,二是结构、素质不平衡。湖南县域文化产业发展中也存在类似问题,一方面,从事县域文化产业的人才总体数量不足; 另一方面,人才结构不均衡,初具规模的文化旅游产业、特色休闲娱乐产业等人才比较集中、甚至达到饱和,其他新兴特色文化产业人才数量严重不足; 再者,人才素质不高,高端创意和管理人才普遍稀缺,这已经成为湖南县域文化产业发展的瓶颈。湖南县域文化产业的发展必须把文化产业人才培养作为第一要素,强化人才支撑,加大对县域文化产业人才的培养与扶持,将文化产业人才培养纳入产业发展规划和工作计划之中。

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[编辑]:admin 添加日期:2017/7/21 点击数:2563
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